二、两个市场的区别 房地产市场和股票市场之间存在的几个重要差异，使得二者之间不存在替代关系： 第一，服务的对象不同。

监管政策应该具有鲜明的逆周期性质，而不要体现出强烈的顺周期性。4、在三大投资中，截至目前，基建投资与房地产投资增速都很低迷，前者与对地方政府债务的整治有关，后者与新一轮房地产行业调控强化有关。

9、除了全球疫情再度恶化的风险之外，近期地缘政治风险的上升不容低估，尤其是俄乌冲突的深化与扩展。5、短期内中国出口强劲程度与全球疫情严重程度正相关，如果疫情得到一定程度的控制，那么中国出口增速将会显著下行。考虑到去年无论是人民币兑美元还是人民币兑篮子货币都已经显著升值，今年中国央行应该容忍人民币兑美元汇率的适当贬值（例如贬值到6.6-6.7附近），而不要过早进行干预。但结合中国房地产市场未来必然显著分化的事实，不应该大力鼓励三四线居民贷款买房，也不影响鼓励三四线开发商大规模开发新楼盘，否则未来一旦经济复苏，又会带来新一轮房地产行业风险。毕业大学生人数超过千万，而近年来都在通过学校与毕业生签订临时性就业保障合同来缓解压力，大学生毕业的真实情况要严峻得多

然而面对虚拟化、无纸化的平台经济，核查企业的会计账簿和财务报表等纸质材料存在困难，且企业注册地等信息较为分散，传统的税收征管模式已难以适用于平台经济。因此，许多科技公司存在避税空间，根据税法的规定，增值税和企业所得税等税种的征收是根据有形资产，但科技公司作为平台经济的主要参与者，其主要收入来源更多的是无形资产，包括数据、技术、知识产权等，从而加大了向该类平台经济企业征税的难度，且科技公司跨国转移利润的现象较普遍，造成税源与税收相背离，在一定程度上造成我国的税收流失。谷歌、脸书、亚马逊和苹果公司都是美国数字时代的标志性创新企业，这些公司展现了美国经济的创新能力。

欧盟委员会的结论是，谷歌的这种做法使得竞争对手没有机会创新、没有机会竞争。平台公司控制着电子时代的基础设施，这使得他们能够很方便地监视其他公司的业务发展状况，识别潜在的竞争对手，对未来可能出现的竞争威胁提前加以消除。平台公司对自己运营的市场的监管除了对自己负责以外，不对任何人负责。平台企业金融业务以外的金融活动，比如境外上市、兼并收购和投融资活动，也要在完善的治理体系内有序开展。

2019年春，谷歌给欧洲的安卓手机发出了一个提醒，以此作为自纠：手机用户，你好，你是否喜欢另一个搜索引擎？请点击这里提供的其他搜索引擎选择。比如，谷歌地图就是免费的，谷歌对谷歌地图的金融投入是非常巨大的。

2019年6月到2020年发布《数字市场竞争调查报告》期间，美国国会由一个隶属于法律委员会的负责反垄断的子委员会以法律委员会的名义完成了对数字市场竞争的最新调查。四是通过对收购行为的前置监管，限制平台公司从事反竞争的收购行为。另一类垄断与效率相背，也就是企业的规模效应递减，边际成本随企业规模增加而上升。2020年10月，美国司法部起诉谷歌有反竞争的行为。

欧盟执法机构忌惮这些企业所具备的美国象征性意义，始终没有采取拆分这些公司在欧洲业务的做法，仅以罚款和令其自纠加以惩罚。谷歌还支付一些手机生产企业和网络运营商，换取预装谷歌搜索引擎。根据宪法对国会必须实施监督和履行立法职责的要求，以往的美国国会形成了一种传统，会定期监察反垄断法和市场集中度增加的问题。平台经济持续健康发展需将规范与发展、发展与安全并重 我国部分平台企业利用垄断地位，以科技之名规避金融监管，业务所涉及的金融风险具有传染性和溢出性。

《数字市场竞争调查报告》提出的治理平台垄断，保证数字市场公平竞争的措施包括：一是通过结构性分离和业务线限制减少利益冲突，减少平台公司直接与依赖他们的其他企业竞争的情况，减少平台公司对数字市场创新、多样性和变化的抑制影响。治理平台垄断的国际背景 麦肯锡2019年发布的报告认为，未来10年，30%的世界产出将通过平台公司实现。

在催生数字时代方面，平台公司曾经做出了引领创新的贡献，但也需要清醒地认识和面对平台垄断给公平竞争带来的损失。根据欧盟的规则，如果这些平台不能在内部私下或者通过仲裁令人满意地处理好小企业的诉求，小企业将可以集体起诉网上中介服务（平台公司）。

美国反垄断子委员会已经敦促联邦贸易委员会调查脸书分别在2012年和2014年对竞争对手Instagram和WhatsApp的并购，同时还要求调查脸书是否扼杀竞争对手Vine，后者已经被迫关闭根据《数字市场竞争调查报告》，苹果和谷歌均开发了在App应用内部允许购买和支付的机制（in-app purchase, IAP），苹果和谷歌从应用开发者收取的佣金是30%，而且收集消费者的个人和支付信息，实施支付处理，然后将消费者的款项扣除30%之后再打给应用开发者。具体地说，这个调查是以法律委员会的主席和反垄断子委员会主席名义进行的，主要负责的反垄断子委员会主席之下有8位专业人士组成，提供支持的法律委员会在主席之下由14名行政官员和14位法律专业人士共28位成员构成。手机用户选择了其他搜索引擎，并从谷歌应用商店里下载了其他被选中的搜索引擎，但下载完成后，手机所自动设定的搜索引擎依然是谷歌的搜索引擎。2019年6月，美国国内企业对谷歌、脸书、亚马逊和苹果公司不公平和歧视的抱怨终于促发了美国国会的调查，并已经公布了《数字市场竞争调查报告》。小企业对亚马逊的害怕程度不亚于对法院的害怕程度，亚马逊处理问题比法院更加不确定、更加不透明。

谷歌对实时市场数据的追踪，使它几乎获得了完美的市场情况，使谷歌能够更密切地追踪谷歌潜在和现实的竞争者动态。比如，脸书公司承认，其不同产品（Facebook, Instagram, WhatsApp, Messenger）之间的竞争程度高于与其他竞争对手的竞争程度。

2020年10月，美国司法部对谷歌发起诉讼。一定程度上，促进市场公平竞争已经涵盖了反垄断的涵义，而且更全面。

这一规则的目的是纠正科技巨头平台公司对小企业、手机应用程序施加不公平交易条款。部分平台企业以科技之名规避金融监管的做法，使得系统性的金融风险和网络数据信息安全风险无法得到有效控制。

亚马逊上的零售商一旦被平台下架，企业的财务就面临非常大压力。只有基于证据整体性之上被确立的事实，才能为立法、改革和执法提供依据。数字时代，平台公司的垄断特征是如此明显。通过不正当手段推广自己的产品。

治理平台垄断的国际背景 麦肯锡2019年发布的报告认为，未来10年，30%的世界产出将通过平台公司实现。根据这篇报道，欧盟委员会第一次为科技巨头与小公司之间的关系制定规则。

不公平的合约安排与经营行为。这种对垄断的理解现在已经发生了改变。

平台垄断的形成首先得益于平台公司在过去10年的数百次的收购。谷歌剥夺了欧洲消费者从重要的移动市场有效竞争中可能获得的好处。

根据宪法对国会必须实施监督和履行立法职责的要求，以往的美国国会形成了一种传统，会定期监察反垄断法和市场集中度增加的问题。美国治理平台垄断的引领者现在依然是旨在使反垄断法现代化的国会。市场份额特别大，当然与垄断相关。运用安卓和iOS操作系统出售数字内容和服务的应用开发商被要求必须使用苹果和谷歌应用商店的IAP。

平台公司通常自己运营着一个特定市场，而同时又是这个自己运营的市场中的一个竞争者。四是通过对收购行为的前置监管，限制平台公司从事反竞争的收购行为。

以往律师和咨询公司经常在美国的法庭上告诉法官，如果是前一种垄断，它对效率和社会福利有好处，不应该被法律、执法机构干预和限制。脸书运用自己的数据优势构建了超级的市场情报体系来识别潜在的竞争威胁，然后采取收购、复制和消灭这些企业等行动。

2019年春，谷歌给欧洲的安卓手机发出了一个提醒，以此作为自纠：手机用户，你好，你是否喜欢另一个搜索引擎？请点击这里提供的其他搜索引擎选择。平台公司的这种金融优势是初创企业无法比拟的。